– вправе в установленном порядке использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в т. ч. добровольные пожертвования и средства от иной приносящей доход деятельности.

Финансовое обеспечение деятельности вуза, в т. ч. научных исследований, проводимых вузами, и образовательной деятельности в части реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы с учетом установленных заданий по приему (контрольных цифр) на основе государственных и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на 1 обучающегося и предусмотренных для соответствующих типов и видов образовательных учреждений.

Научная и (или) научно-техническая деятельность в вузе может также осуществляться за счет грантов, которые в установленном порядке передаются научно-педагогическим работникам или вузу.

Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с законодательством иного государства в случае их использования на территории этого государства, а также в порядке, установленном юридическим или физическим лицом, предоставляющим гранты.

Привлечение вузом дополнительных средств не влечет за собой снижения государственных и местных нормативов финансирования и (или) размеров его финансирования, предусмотренных в соответствующем бюджете.

§ 11. Международная и внешнеэкономическая деятельность вуза

ВУЗ имеет право осуществлять международное сотрудничество в области высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, научной и (или) научно-технической, преподавательской и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации граждан иностранных государств в ВУЗ Российской Федерации, преподавательская и научно-исследовательская работа граждан Российской Федерации за рубежом, в пределах установленной Правительством РФ квоты, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе международных договоров, а также по прямым договорам, заключенным высшими учебными заведениями с иностранными юридическими лицами, в т. ч. учебными заведениями, или с иностранными гражданами.

ВУЗ вправе заниматься внешнеэкономической деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

§ 12. Направления развития вузов

В целях повышения качества высшего образования, отражаемого в мировых рейтингах, целесообразно учесть следующие возможные направления развития высшего образования:

1) высшее образование должно опираться на действительность, в то же время опережать ее на тридцать-пятьдесят лет;

2) при определении бюджетных мест в вузах оно должно опираться на данные о наличии рабочих мест по специальностям с высшим образованием в стране с указанием занятых и вакантных мест, а также числа юридических лиц;

3) работодатели могут платить налог за использование специалистов, подготовленных в системе бюджетного профессионального образования;

4) Минобрнауки РФ могло бы создать и поддерживать электронную библиотеку для обучающихся и преподавателей, для которой у авторов можно было бы покупать учебники по цене, например, 40 тыс. руб. по состоянию на 2014 год;

5) на каждой кафедре вуза должны быть созданы мипы, в которых будет осуществляться научная работа студентов и преподавтелей;

6) ввести обязательное высшее образование в России с квалификацией «прикладной бакалавриат»;

7) ввести ежегодную публикацию рейтингов всех преподавателей страны по всем специальностям.

Дополнительная литература по главе:

1. Тараканов В.В. Реформирование системы бюджетного финансирования высшего образования в странах западной Европы // «Вестник Волгоградского государственного университета». Серия 3: Экономика. Экология, № 1, 2009.

2. Индикаторы науки: 2013. Статистический сборник. – М.: НИУ «ВШЭ», 2013.

3. Игнатов И.И. Можно ли «оздоровить» российскую вузовскую систему?// «Капитал страны». 27.11.2013. [Ignatov I.I. (2013). Whether it is possible «to improve» the Russian high school system?// «Kapital strany». 27.11.2013].

4. Кларк Б.Р. и др. Поддержание изменений в университетах. Преемственность кейс-стади и концепций// Изд. дом Высшей школы экономики. 2011. [Klark B.R. et al. (2011) Maintenance of changes in universities. Continuity case-stadi and concepts // «Publishing house of Higher School of Economics». 2011].

5. Ортега-и-Гассет Х. Миссия университета// Изд. дом Гос. унта – Высшей школы экономики. 2010. [Ortega-and-Gasset H. (2010) University mission // «Publishing house of Higher School of Economics». 2010].

6. Ицковиц Г. Модель тройной спирали// Инновационная Россия, № 4, 2011.

7. Ицковиц Г. ДНК инновационного развития. ОПЕК.т. Экспертный портал Высшей школы экономики. www.opec.ru/1335337 . html.

8. Исследовательские университеты США: механизм интеграции науки и образования. Под ред. В.Б. Супяна. М.: Магистр, 2013.

9. Как немецкие вузы студентам путь в бизнес прокладывают. www.dw.de .

Задания для самостоятельной работы:

1. Охарактеризуйте правовое регулирование отношений в системе высшего профессионального образования.

2. Продолжите список предложений, изложенных в параграфе 12.

3. Назовите и проанализируйте задачи высшего образования.

4. Расскажите о правилах создания, реорганизации, ликвидации и организации работы вузов.

5. Расскажите о правилах приема в вуз.

6. Проанализируйте правовые основы образовательной деятельности вуза.

7. Проанализируйте правовые основы научной деятельности вуза.

8. Проанализируйте правовые основы управления высшим учебным заведением.

9. Раскройте правовой статус обучающихся и работников вуза.

10. Проанализируйте правила подготовки научно-педагогических, научных кадров и повышения квалификации научно-педагогических работников.

11. Изложите правовые основы экономики вуза.

12. Расскажите о правовых основах международной и внешнеэкономической деятельности вуза.

13. Охарактеризуйте рейтинги вузов в современном мире.

Глава 17

Подготовка научно-педагогических и научных кадров в системе профессионального образования в Российской Федерации

§ 1. общая характеристика правового регулирования подготовки научно-педагогических и научных кадров

Образовательные отношения подготовки научно-педагогических и научных кадров в системе профессионального образования в Российской Федерации регулируются:

– Конституцией РФ;

– Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

– Положением о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минобразования РФ от 27 марта 1998 г. № 814;

– Положением о присвоении ученых званий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2013 г. № 1139;

– Положением о подготовке научно-педагогических и научных кадров в таможенных органах РФ, утвержденным Приказом ГТК РФ от 18 мая 2001 г. № 464;

– Положением о подготовке научно-педагогических и научных кадров в Академии налоговой полиции ФСНП России, утвержденным Приказом Федеральной службы налоговой полиции РФ от 2 августа 2002 г. № 365;